“明细公开了，资金透明了，我们心里更踏实了！”近日，江阳区华阳街道江湾村村务公示栏前，几位村民正在查看最新批次的耕地地力保护补贴发放明细。

此前，该区纪委监委在乡村振兴资金使用监管突出问题专项整治中，系统梳理责任风险点、全面核查资金流向、深度剖析同类案件，精准发现虚报面积、审核流于形式等违规发放耕地地力保护补贴的问题线索7条，立案调查4件，追责问责4人，切实筑牢资金安全防线。

这是江阳区纪委监委精准锁定财政资金、惠民资金、项目资金中的突出问题，着力构建筛责任风险查梗阻、筛异常资金查隐患、筛共性病灶查漏洞的“三筛三查”监督机制的生动实践。

筛责任风险

查惠民资金落实梗阻

“同志，我父亲今年81岁了，咋没领到高龄补贴？”不久前，江阳区纪检监察干部在黄舣镇清凉寺村开展“下沉式”走访监督时，一位村民的疑问引起关注。该问题随即被移交至镇纪委，要求限期核实处置。

经核查发现，清凉寺村委会副主任许某在高龄津贴发放工作中履责不力，自2019年起累计漏报10名符合申领条件的村民信息，导致5950元津贴未发放。最终，许某受到政务警告处分。目前，漏发款项已全额补发至村民账户。

“我们在监督检查中发现，部分村（社区）存在高龄补贴发放不及时、重复发放、已故人员虚报冒领等问题，暴露出相关干部存在履责缺位、作风不实等问题。”江阳区纪委监委有关负责人说。为系统治理此类问题，该区纪委监委建立政策溯源机制，梳理2016年以来高龄老人津贴政策文件，从资格审核、发放标准、审批流程、干部作风四个层面研判9个责任风险点，形成靶向监督清单。同时，督促各街镇建立动态人员信息、资金发放“双台账”，定期公示，主动接受审计和群众监督，确保守好群众“钱袋子”。

筛异常走向

查财政资金监管隐患

前不久，江阳区综合电子监察中心通过大数据监督模型开展高龄津贴专项督查时，发现通滩镇某村存在异常资金发放线索：部分工作经费仅有发放表格，缺乏印证材料。中心随即将该预警信息移交至通滩镇纪委调查处理。

经调取银行流水、会议记录等资料查明，2019年至2022年，该村党支部书记卢某某未留存工作资料，违规向11名村（社区）干部发放新农合奖励补助、巡河员务工补助等专项资金3.19万元。最终，卢某某因违规决策使用工作经费，受到政务警告处分。目前，违规发放的工作经费已全额清退。

为破解惠民资金监管难题，江阳区系统梳理中央、省、市、区级涉及乡村振兴资金、项目政策文件，分类标注资金用途、审批流程等关键条款，形成监督工作指南。依托大数据监督平台，建立跨部门数据共享机制，整合财政、审计、民政、农业农村等部门数据资源，调取申报台账、审核材料、银行对账单等1.2万余条基础数据，分项目构建分析模型，通过精准比对筛查问题线索，重点发现和查处违规决策、监管缺位、挪用截留等问题，形成政策清单化、监督数字化、问责精准化的监管体系。

筛共性病灶

查项目资金制度漏洞

“冯某某作为村监委会委员，本应履行监督职责，却顶风违纪，造成财政资金浪费……”近日，江阳区丹林镇警示教育会上通报了一起典型案例：建设村监委会委员冯某某私自篡改有机肥发放数据造成财政资金损失，受到党内警告处分。

此前，江阳区纪委监委在秸秆综合利用项目资金监管督查中，发现丹林镇建设村有机肥发放量明显高于生产量的问题线索。经核查发现，2022年，该村监委会委员冯某某按照村委安排，接受企业委托，向种植户发放有机肥时，发现实际发放量未达到合同约定量。冯某某担心企业拒付劳务费和机械租金，于是通过虚增发放量9.98吨的方式伪造发放记录，造成财政资金损失1.83万元。

案件复盘会上，办案人员开展“解剖麻雀”式分析研判，归纳出“虚增发放量”“伪造签收单”两个典型表现，以及“末端监管缺位”的共性症结。随后，对全区6个实施秸秆综合利用项目的街镇开展靶向核查，逐项比对项目收储量、生产量、发放量及资金拨付量，“过筛式”排查问题线索。截至目前，该领域已立案查处违纪违法案件7件，挽回经济损失11.73万元，并推动涉事街镇完善“小微权力”监管机制，扎紧不能腐的制度笼子。

“通过构建标准化‘三筛三查’监督模式，我们将监督范围拓展到乡村振兴各风险领域，以此提升基层治理效能和推动干部作风建设。”江阳区纪委监委有关负责人介绍，自开展乡村振兴资金使用监管突出问题专项整治以来，已累计处置问题线索118条，立案63件63人，推动健全制度机制11个，有效筑牢乡村振兴资金安全屏障。

何岸 石玥 记者 曾臻