“参与审理工作让我对案件查办各环节的难点、堵点、易错点有了更直观的了解，对严格把控办案质量有很大帮助。”

“以前总觉得审理部门爱‘挑刺’‘钻牛角尖’，自己参与后才知道，每项审理意见都要经得起纪法检验，这是对工作负责。”

日前，在纳溪区纪委监委会议室，该区2025年第二季度“审理大家谈”活动举行，参加活动的除了专职审理干部，还有来自纪检监察室、综合室（部）、派驻纪检监察组和镇（街道）纪（工）委的干部，大家谈审理中发现的问题和收获，这是该区推行“全员审理”工作的一个生动场景。

为全方位打造高素质专业化纪检监察队伍，持续提升案件质效，今年以来，纳溪区纪委监委打破传统审理模式，依托廉溪审理中心，建立“1+3+N”全员审理体系，对“乡案”“组案”进行审理，“1”即案件审理法规室专业力量，“3”为审查调查、派驻（出）机构、镇（街道）纪（工）委三类骨干，“N”则是含综合室（部）在内的全体纪检监察干部。

纳溪区纪委监委坚持以审代训，以片区为单位组建7个审理小组，建立“主审人+协审人+跟学人”三级梯队，跨业务室联动、跨板块调剂、跨领域分配，打破室与室、组与组的界限，开展双循环审理，其中由区纪委监委机关或镇（街道）纪（工）委干部主审、审理室协审的方式对片区内“乡案”开展循环审理，纪检监察组协助区直机关纪工委对“组案”开展交叉循环审理，推动参审部门强化“质量共同体”意识。

为确保审理质量，每个审理小组确定一名审理室干部作为帮带老师，按照老师示范引导、交心谈心、手把手教，参审人员主动汇报、推动工作、定期总结的工作模式，对参审人员进行指导培训，切实提升参审参训质效。

“刚开始听说要参与案件审理，我心里直打鼓。现在我挖掘典型案件宣传点的思路更开阔了，纪法意识、逻辑思维也明显增强。”纳溪区委宣传部干部胡媛柯回忆首次参与审理时的情景：在审理室主任侯显群指导下，她通过参与某村干部收受好处费案件的审理，认真学习了相关纪法条款，系统掌握了办案程序、证据审核、定性量纪等专业技能。

纳溪区纪委监委还建立“跟案学习+交叉互审+案例研讨+质量评查+实战考核”五步培养机制。未参与过案件审理的干部，作为跟学人，参加所在审理小组1至2个案件审理讨论等工作，随后安排参与简单案件协审，逐步过渡到复杂案件审理，年内每个审理小组至少审结8个案件。同时，该区每季度组织开展“审理大家谈”活动，让参审干部在讨论中提升能力。

全员审理不是简单的“人多力量大”，而是通过标准化流程确保质量。该区还建立“初审+复审+集体审议”三级把关制度，配套出台《全员审理操作手册》，细化证据指引、疑难问题解答、涉案财物处置、条规引用、定性量纪等6类审理质量指导手册，不断提升执纪执法工作规范化、法治化、正规化水平。今年以来，通过全员审理机制审理案件71件，“乡案”“组案”审结时间分别缩短7天、5天。

“全员审理既能解决专业力量不足的问题，更能打造人人会监督、个个懂程序的复合型队伍。”纳溪区纪委监委相关负责人介绍，将继续深化“全员审理”机制，以末端促前端，不断强化纪检监察干部纪法思维和案件质量共同责任意识，推动纪检监察干部可持续成长、纪检监察事业高质量发展。

徐小鸽