5月21日，泸州市住房城乡建设局“限额以下小型施工活动和零星施工作业安全生产管理平台”（简称“小散”平台）正式上线（如下图），这是泸州市首个小型工程和零星作业网络监管平台，通过“智慧监管+保险托底+责任落实”的创新模式，实现风险防控全闭环管理，筑牢城市安全防线。目前，全市已启动智慧监管系统专项培训，计划于7月底前完成全域推广。

小散工程和零星施工存在点多、面广、量大、工期短、规模小、管理不规范等问题，由于日常监管薄弱，安全风险较为突出。“小散”平台上线运行后，小型工程的监管效能预计可提升60%以上，还能从源头上降低安全事故发生率。

“小散”平台的构成包含三个要素：项目启动前，所有施工主体要通过配套微信小程序提前申报，实时录入工程信息、施工类型及负责人联系方式，保证监管底数清晰；依托平台数据，由住建、应急、消防等部门与属地街道开展联动巡查，重点管控动火动焊、高空作业等高危环节，并实时跟踪施工进度；通过AI算法，平台将实时分析隐患数据，自动推送预警信息至责任单位和监管部门，推动问题整改“当日清零”。

“小散”平台构建完成后，将由保险公司参与风险评估，提供针对性培训，同步实施安全生产责任保险，形成“线上巡查+智慧监管+保险托底”的多维防护网，以保障事故发生后实现快速理赔，减轻社会救助压力。同时，市住房城乡建设局将进一步明确行业部门监管责任、属地管理责任和施工主体责任，建立“横向到边、纵向到底”的责任链条，将平台运行成效纳入年度安全生产考核，实行“月通报、季考评”，对履职不力单位进行严肃问责。

“小散”平台的上线运行，是泸州市破解小散零星工程“管理难”的生动体现，在推动安全生产从“人防”向“技防”跃升的基础上，也为全省零星施工安全治理提供了可借鉴的“泸州样板”。

王开欣 记者 曾刚