每天上午9点半，龙马潭区小市街道杜家街社区网格第一党支部书记赵昌贵便从家里出发，朝社区党群服务中心“赵嬢嬢工作室”走去。这里是赵昌贵的固定志愿服务点，社区志愿者们常在这里调解邻里纠纷。

近年来，杜家街社区以“赵嬢嬢工作室”为依托，坚持以“共建、共治、共商、共育、共享”五共工作法为抓手，系统构建“一核多元”基层治理体系，着力打造“人文服务型”社区，推动构建党建引领基层社会治理新格局。

共建 聚资源，在补短提能上用力

“您好，我们是杜家街社区工作人员，现在需要了解你们家高龄老人的近况。”日前，杜家街社区干部魏娟带领“小市管家”队伍，对辖区内高龄老人进行入户走访。

杜家街社区始终发挥社区“轴心”作用，联合街道党政班子、自治组织、居民代表、共建单位、社会组织等，建立“1+1+1”基层治理矩阵，统筹推动形成多元主体协同治理新格局。1个“轴心”即社区党委，1支队伍即“小市管家”队伍，1个联席委员会即由社区居委会、双报到党员、居民代表等组成。他们通过现场服务、上门调解、座谈协商等方式，进小区、进楼栋、进家门，为居民提供纠纷调解、政策宣传、社会救助等综合服务，促进形成“网格发现、社区响应、街道统筹、分级处置、协同治理”的基层社会治理新模式。

杜家街社区还以单位共建为契机，拓宽治理路径，创新“社区+教育”“社区+医养”“社区+社企”模式，与致公党泸州市委、致公党龙马潭区基层委员会、泸州开放大学合作打造泸州市首个社区教育学习中心，与西南医科大学附属中医医院骨伤科党支部共建，与中国移动龙马潭分公司党支部联办“党建和创”品牌。

共治 聚能人，在基层治理上借力

不久前，杜家街社区第一网格巡视员何国强在晚上巡逻时，发现了一个哭泣的小男孩。原来，小男孩与家人走失了，又说不出家人的联系方式。何国强立即报警并联系社区值守人员留意寻找小男孩的家长。20分钟后，大家帮助小男孩找到了家长。

此次事件，是杜家街社区通过“网格发现-社区响应-分级处理-协同治理”四个步骤成功解决问题的案例。社区接收到网格巡视员上报的问题后，立即进行登记和分类，由社区工作者、志愿者等人员组成的应急响应小组制定处置方案，明确处置措施、责任人和完成时限。根据问题性质，社区精准派单至相关部门或责任人，确保问题得到专业、及时处理。同时，社区建立健全信息共享机制，加强部门之间的协同配合，鼓励社会力量参与基层社会治理，发挥社区组织、志愿者队伍等作用，形成共建共治共享的治理格局。

共商 聚平台，在民主协商上发力

“感谢社区给居民办了一件大好事。”杜家街社区协商议事室挂着水电校宿舍居民王大学送来的锦旗，这面锦旗是王大学感谢社区协调解决杜家街道路狭窄的问题。

杜家街道路是沱江一桥到沱江二桥小市路段一条重要通道，也是辖区宝光花园、天竺苑、水电校宿舍等小区居民的重要出入口。原杜家街水电校宿舍大门右侧围墙向公路凸出，导致公路变窄，只有3.5米，且无人行道，存在严重的道路安全隐患。

接到居民反映后，小市街道党工委及杜家街社区党委通过“有事来协商”平台，开展了20余次现场调研并召开现场会，就市政道路规划、改造资金等问题达成共识，最终解决了杜家街道路狭窄问题。

除了通过“有事来协商”平台协商解决问题外，杜家街社区还建立了“一站式解决”平台，选拔26名热心调解、经验丰富的老兵与社区警辅、网格员，组成矛盾纠纷调解队伍，通过该平台协商解决问题。同时，邀请法院工作人员、律师参与指导，推动居民诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决。”

共育 聚创新，在打造特色上出力

“现在照顾孩子更方便了。”杜家街社区居民杜晓玲说。杜晓玲和丈夫平日忙于工作，曾一度为带娃犯愁。如今，她可以把孩子放心交给社区里的普惠托育园照顾。

杜家街社区党委通过网格问需，了解到社区几十户家庭有0-3岁的孩子需托育，于是引进了一家托育机构开办普惠托育园。

近年来，杜家街社区不断丰富服务功能，进一步方便居民生活。社区党委不断增强政治功能和组织功能，探索由单纯的社区管理向“人文服务型”社区转型，引入社会专业托育机构，采取“公益化+市场化+长效化”的方式，通过社区提供场地、社会力量负责建设和运营，打造便捷、普惠、安全、优质的社区托育中心。

共享 聚服务，在暖心居民上汇力

“这里的饭菜经济实惠，味道好。”杜家街社区居民冯英华经常到社区邻家食堂吃午饭。

社区邻家食堂是由一家机构和杜家街社区共建的公益性食堂。食堂向辖区居民开放，重点解决特殊困难老年人做饭难、吃饭难问题。

近年来，杜家街社区以党建引领打造“人文服务型”社区，推出了一系列贴近民心、又有温度的便民惠民行动：新增停车场2处、文体娱乐设施3处、充电桩3处；结合小市丰厚的历史文化底蕴和杜家街特色，形成以文创集市美食街、历史建筑、老街戏台、沱江文化于一体的人文服务空间消费新场景；开办社区食堂、打造暖心驿站、建立养老服务中心。

“以居民为中心”，是杜家街社区党委一直努力的方向。杜家街社区也将以暖心的服务，绘就美好生活新画卷。

马洪婷 记者 卿亮